La UE Congela los Activos Rusos para Ayudar a Ucrania

En un contexto de creciente tensión, los gobiernos de la Unión Europea (UE) han decidido congelar indefinidamente los activos rusos, valorados en hasta 210.000 millones de euros (aproximadamente 246.000 millones de dólares), que permanecen inactivos en la eurozona desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania. Este artículo explora el impacto de esta decisión y las intenciones detrás de las acciones europeas.

Detrás del Congelamiento de Activos

La mayor parte del dinero congelado proviene del banco belga Euroclear, y los líderes europeos están sentando las bases para utilizar estos fondos como un préstamo que apoye a Kyiv en la financiación de su ejército y su economía. A raíz de casi cuatro años de conflicto, Ucrania se encuentra en una situación de emergencia económica, con necesidades que ascienden a aproximadamente 159.000 millones de dólares en los próximos dos años. Europa busca contribuir con dos tercios de esta cantidad, pero Rusia denuncia que esto es un acto de robo.

La Perspectiva Ucraniana

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, considera “justo” que se usen los activos congelados de Rusia para reparar lo que ha sido destruido en su país. Él argumenta que este dinero debería ser destinado a la reconstrucción. Por su parte, el canciller alemán Friedrich Merz subraya que estos fondos serían esenciales para que Ucrania se proteja contra posibles nuevos ataques rusos.

La Respuesta de Rusia

En respuesta a la iniciativa de la UE, el Banco Central ruso ha anunciado que emprenderá acciones legales contra Euroclear. Los funcionarios rusos han dejado claro su descontento, y Bruselas se prepara para enfrentar esta resistencia. El comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, ha afirmado que las instituciones financieras europeas están “totalmente protegidas” frente a acciones legales de este tipo.

El Plan de Reparaciones de la UE

La UE ha creído necesario actuar rápidamente antes de su cumbre del próximo jueves, para dar con una solución que sea aceptable para todos, especialmente para Bélgica. Hasta el momento, la UE no ha movido directamente los activos rusos, aunque comenzó a compensar a Ucrania con los “beneficios extraordinarios” que se derivan de ellos. En 2024, esta cifra fue de unos 4.345 millones de dólares.

Propuestas para Soportar la Carga Financiera

• Recaudar dinero en los mercados de capitales con respaldo del presupuesto de la UE.
• Prestar dinero a Ucrania utilizando activos rusos, que han sido convertidos en gran medida a efectivo.

La opción de recaudación en los mercados es preferida por Bélgica, pero enfrenta la dificultad de necesitar la aprobación unánime de todos los líderes de la UE. En caso de no alcanzarla, la alternativa sería utilizar los activos rusos, que están en posesión de Euroclear.

Preocupaciones de Bélgica

A pesar de mantenerse como un aliado firme de Ucrania, Bélgica expresa temores sobre los riesgos legales asociados con este plan. La opinión pública y el apoyo político interno están alineados en torno al primer ministro Bart De Wever, quien enfatiza que se deben asegurar garantías robustas para mitigar cualquier consecuencia negativa.

Riesgos Financieros y Legales

El escenario que enfrenta Bélgica, con un Producto Interno Bruto de alrededor de 565.000 millones de euros, pone en alerta a economistas y políticos sobre las posibles repercusiones si las cosas no resultan como se espera. La profesora de Derecho Financiero Veerle Colaert ha señalado que exigir créditos a Euroclear podría contradecir las regulaciones bancarias de la UE, lo que aumentaría la vulnerabilidad del país ante posibles rescates financieros.

La Prisa de Europa

Con la presión aumentando, siete Estados miembros de la UE sostienen que no hay tiempo que perder y ven el congelamiento de activos como la solución más realista y financieramente viable. La decisión de usar estos fondos también se ve complejizada por las posibles intenciones de Estados Unidos de emplear los activos rusos congelados en un futuro plan de paz, lo que añadiría más incertidumbre a la situación.

Conclusión

La congelación de activos rusos por parte de la UE representa un momento crítico en la asistencia a Ucrania y en la lucha por la estabilidad en la región. La complejidad del asunto requiere un equilibrio delicado entre apoyo financiero a Ucrania y la gestión de riesgos legales y económicos para los países europeos involucrados.

Aspectos Clave

• La UE ha congelado activos rusos por un valor total de 210.000 millones de euros.
• Ucrania requiere urgentemente apoyo financiero para hacer frente a su crisis económica.
• Bélgica expresa preocupaciones sobre los riesgos legales del plan de la UE.
• La posible intervención de Estados Unidos en el uso de activos congelados añade incertidumbre a la situación.